目 录
1.中共安徽师范大学委员会关于推进基层党组织标准化建设的实施意见
2.关于做好2017年度学校基层党组织标准化建设验收工作的通知
3.关于印发《中共安徽师范大学委员会关于实施党支部建设提升行动的指导意见》的通知
4.关于印发《安徽师范大学“党的基层组织建设质量年”活动实施方案》的通知
5.关于建立党员活动日制度的意见
后勤党委
中共安徽师范大学委员会文件
师发〔2017〕20号
中共安徽师范大学委员会关于
推进基层党组织标准化建设的实施意见
为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据《中共教育部党组关于印发〈普通高等学校学生党建工作标准〉的通知》（教党〔2017〕8号）、《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》（皖组发〔2017〕3号）、《中共安徽省委教育工委关于推进省属高校基层党组织标准化建设的实施意见》（皖教工委〔2017〕56号）要求，结合我校实际，提出如下意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省第十次党代会精神和学校第十次党代会精神，围绕推进学校党的建设和事业发展，按照定量与定性相结合的方式，建立可遵照执行、可考核监督的标准体系，大力推进基层党组织建设，着力提升基层党建工作的制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设高水平大学提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1.坚持总体要求与分类指导相结合。认真贯彻落实上级文件要求，结合工作实际，分层分类对院级党组织和党支部等基层党组织提出具体建设标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
2.坚持典型引路与问题导向相结合。既要总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导和建设。
3.坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励各基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，上级组织要在教育培训、经费保障等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。
4.坚持创争达标与推进工作相结合。坚持统筹兼顾，把基层党组织标准化建设与日常工作有机融合，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的新成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。
三、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
1.推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务师生、服务党员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
四、方法步骤
学校基层组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推进，力争经过3年努力，使全校基层党组织达到标准化建设要求。
1.搞好动员部署。2017年5月中旬，学校党委要结合自身实际，深入开展调研，制定基层党组织标准化建设实施意见，进一步细化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施，召开会议，进行动员部署，广泛宣传发动。把基层党组织标准化建设作为学校基层党务骨干，特别是基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。
2.开展摸底自查。2017年5月下旬，学校党委要组织指导各级党组织对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，登记造册。摸底自查工作在2017年5月底前全部完成，经各院级党组织梳理汇总后，填报《基层党组织标准化建设自查情况统计表》（附件7），并于
3.对照标准创争。2017年6月至2019年6月，未达标的各级基层党组织要根据查找出来的问题和差距，对照学校出台的基层党组织建设标准要求，制定整改落实措施，开展创争达标活动；自我评估达标后，及时向上级党组织申报。已达标的基层党组织要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。上级党组织要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基层党组织创争达标创造有利条件。
4.进行考核验收。2017年12月至2019年12月，根据建立的基层党组织标准化建设考核评价制度，按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展，采取查看台账资料、实地走访、开展访谈测评等方式进行。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。
五、工作要求
1.加强组织领导。基层党组织标准化建设由学校党委统一领导，党委组织部牵头抓总，各院级党组织负责具体实施。各级党组织主要负责同志要靠前指挥，带头深入基层，加强调研指导，落实好各项工作要求。学校党委将基层党组织标准化建设纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核重要内容，进一步压实工作责任。
2.注意搞好结合。各级党组织要紧密联系工作实际，把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来，同“讲政治、重规矩、作表率”专题教育结合起来，同持续开展“管党治党宽松软”专项治理和巡视整改结合起来，同落实年度党建工作任务结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注意对标准化建设推进中取得的经验做法及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。
3.强化督查指导。学校党委将加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。实行基层党组织标准化建设季报制度，每季度最后一周，各院级党组织要将单位基层党组织标准化建设情况，包括已达标基层党组织数量、未达标基层党组织数量、存在的主要问题和下一步措施报党委组织部。各院级党组织每年要对申报达标的基层党组织进行严格考评、认真检查，做到检查验收全覆盖。学校党委每年将按照不低于50%的比例，对达标基层党组织进行抽查。要严肃工作纪律，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严肃追究有关人员责任。
4.广泛开展宣传。各院级党组织要加大对基层党建工作的指导力度，尊重基层首创精神，鼓励创新基层党建工作的新思路、新方法和新途径。要注重培育、发现、宣传一批基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要着力宣传基层党组织标准化建设中涌现的先进典型和好经验、好做法，引导基层党组织比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
附件：
1.中共安徽师范大学委员会院级党组织建设
标准（试行）
2.中共安徽师范大学委员会教职工党支部建设
标准（试行）
3.中共安徽师范大学委员会学生党支部建设
标准（试行）
4.中共安徽师范大学委员会院级单位党组织
标准化建设工作台账
5.中共安徽师范大学委员会教职工党支部标准化
建设工作台账
6.中共安徽师范大学委员会学生党支部标准化建设
工作台账
7.中共安徽师范大学委员会基层党组织标准化建设
自查情况统计表
中共安徽师范大学委员会
2017年5月12日
中共安徽师范大学委员会文件
师发〔2017〕49号
关于做好2017年度学校基层党组织
标准化建设验收工作的通知
各院级党组织：
根据《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》（皖组发〔2017〕3号）、《中共安徽省委教育工委关于推进省属高校基层党组织标准化建设的实施意见》（皖教工委〔2017〕56号）和《中共安徽师范大学委员会关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》（师发〔2017〕20号）要求，经研究，决定开展2017年度学校基层党组织标准化建设验收工作，现将有关事项通知如下。
一、验收流程
验收工作严格执行《中共安徽师范大学委员会关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》（师发〔2017〕20号）中院级党组织、教工党支部和学生党支部建设标准，按照党组织隶属关系，由上一级党组织负责实施，按照基层自评、验收申报、考核验收、结果评定的步骤开展。
1.基层党组织进行摸底自查；
2.对照标准争创达标党组织；
3.自查达标后向上一级党组织申报；
4.申报后7个工作日之内，上一级党组织组织开展实地验收；
5.验收合格的，纳入已达标基层党组织台账，实行动态管理；验收不合格的，限期整改，整改完成后向上一级党组织申报验收。
二、考核验收时间
各级党组织在规定时间内登录安徽省基层党组织标准化建设信息管理平台，完成填报工作，并把信息管理平台中的内容作为验收的重要内容。
三、验收方法
本次验收工作主要采取查阅台账资料、实地查看、访谈测评等方式进行，对达标申报对象逐一按照量化指标进行核对，查看验证资料是否准确、执行制度是否规范。
四、验收结果运用
1.学校党委及各院级党组织对验收合格的党组织纳入已达标基层党组织台账，实行动态管理；对经考核验收不合格的基层党组织，列出问题清单，督促其整改落实。
2.学校党委将各院级党组织标准化建设验收工作情况纳入本年度院级党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容，各院级党组织也应将基层党支部标准化建设情况纳入基层党支部书记抓基层党建工作述职评议重要内容，并作为今后评选先进基层党组织和优秀党务工作者的重要依据。
3.在验收抽查的基础上，树立、宣传、推广一批标准化建设先进典型。
五、有关要求
1.各院级党组织要高度重视基层党组织标准化建设验收工作，在对所属党组织进行验收时，要有把好“最后一道关”的责任意识，精心设计考核验收工作的方式方法、环节步骤，对照建设标准，认真考核验收，既要看硬件建设、基本台账等客观成效，又要看主观努力、师生认可等实际效果，还要结合平时了解掌握的有关情况，努力把标准化建设成效考准考实，真正考出压力、考出动力，努力形成比学赶超的生动局面。验收工作中严禁走形式、搞变通，严禁弄虚作假。
2.各院级党组织要在验收的基础上，认真开展标准化建设“回头看”，特别是要对未达标的基层党组织，逐个把脉问诊，找准症结所在，有针对性地提出改进措施。要坚持集中攻坚、重点突破，每年确定2-3个薄弱环节和突出问题，结合党内学习教育等重大部署、重大举措，开展专项整治、强化整改提高，着力在解决问题中夯实工作基础。
3.要把标准化建设作为基层党组织贯彻落实党的十九大精神的重要抓手，在认真梳理总结本年度标准化建设工作，全力冲刺完成年度任务的基础上，精心研究谋划好明年各项工作任务，努力使标准化建设各项工作更加顺应新要求，确保高质量。要在坚持质量、确保效果的前提下，把握节奏要求，合理安排进度，统筹谋划、通盘考虑，既不能停滞不前，又不要盲目冒进。
请各院级党组织及时将验收工作开展情况报告、《2017年度基层党组织标准化建设验收情况统计表》和《院级党组织基层党组织标准化建设进度表》（附件2、3）于12月13日（周三）前报学校党委组织部，电子版发至ahsdzzb@126.com。联系人：李古州，联系电话：5910042。
附件：
1.基层党组织标准化建设达标验收申请
2.2017年度基层党组织标准化建设验收情况统计表
3.院级党组织标准化建设进度表
4.院级党组织标准化建设考核验收登记表
5.教工党支部标准化建设考核验收登记表
6.学生党支部标准化建设考核验收登记表
中共安徽师范大学委员会
中共安徽师范大学委员会文件
师发〔2018〕41号
关于印发《中共安徽师范大学委员会
关于实施党支部建设提升行动的
指导意见》的通知
各院级党组织，各部门、各单位：
《中共安徽师范大学委员会关于实施党支部建设提升行动的指导意见》业经学校党的建设工作领导小组研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共安徽师范大学委员会
2018年6月27日
中共安徽师范大学委员会关于实施
党支部建设提升行动的指导意见
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入推进基层党组织标准化建设，进一步提升学校党支部建设质量和水平，根据《中共安徽省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见》（皖组发〔2018〕3号）、《中共安徽省委教育工委转发< 中共安徽省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见>的通知》（皖教工委函〔2018〕152号）要求，结合我校实际，现就实施党支部建设提升行动提出如下意见。
一、总体要求
实施党支部建设提升行动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党组织建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，为建设高水平大学提供坚强的组织保证。
实施党支部建设提升行动总要求是，分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量。分类施策，就是坚持专业化、精细化指导，根据各党支部建设特点、规律和工作基础，分领域、分类型研究制定具体措施，分层次、分责任落实工作任务，一层一层地扎实推进。整体建设，就是坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进各类型党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖，就是让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“死角”和“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。提高质量，就是在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
二、建设目标
坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。
（一）在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，党支部书记选任渠道进一步拓宽，培养机制不断完善，后备力量得到充实，教育培训得到加强，履职能力不断增强，整体素质切实提升。发展党员质量得到提高，结构得到优化，党员教育管理具体方式得到改进，“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍生机活力进一步激发。
（二）在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，符合组建党支部条件的，全部建立党支部，不具备组建条件的，党的工作得到加强，党支部组织体系、组织设置进一步健全规范，党支部隶属关系更加合理科学，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。“互联网+党建”深入实施，党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。
（三）在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。流动党员管理服务、党员党性定期分析制度不断完善。党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。
（四）在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织群众能力得到显著增强。党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时，党支部深入宣传群众作用得到彰显。党组织领导下的民主协商、群团带动等机制得到健全，党支部团结凝聚群众水平进一步提高，党支部服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强。
（五）在强化基本保障上有新提升。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织活动经费、活动场所、报酬待遇和党建工作经费得到保障，经费管理使用更加科学规范，保证党支部有钱办事。党务工作者队伍建设得到加强，选任渠道更加畅通，基层党务工作力量不足等问题得到解决，保证党支部有人干事。党支部活动场所管用结合机制得到健全，党支部开展活动必要场所得到有效保障，保证党支部有场所议事。
三、重点任务
（一）建强基本队伍
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。
2.实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。坚持把政治标准放在首位，严把党员发展质量关，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党;做好在高校学生中发展党员工作，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道。加强高校毕业生党员组织关系管理，每年对党组织关系进行一次集中排查。
3.注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任公办中小学、公办幼儿园党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”;党组织书记和校长分设的，党组织书记一般兼任副校长，党员校长一般兼任副书记。
4.抓好基层党支部书记任职培训、业务培训和专题培训，各院级党组织每年至少集中培训1次。
（二）拓展基本阵地
5.推进在职教职工党支部一般按院(系、所)、专业、教研室、部门等教学科研管理实体设置，学生党支部一般按学科专业或按年级、班级设置。抓好中外合作办学机构党组织组建工作，做到应建尽建。规范中小学校、中外办学机构党组织隶属关系。
6.建好用好全国党员管理信息系统，推进组织关系网上转接等工作。建设党员干部现代远程教育站点，运用学校网站、QQ、微信、微博、“智慧党建”APP等开展党建工作，增强影响力和吸引力。
（三）落实基本制度
7.在全面落实“三会一课”等基本制度的基础上，针对各院级党组织特点，健全党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，完善谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度。
（四）丰富基本活动
8.推动党支部把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，加强理想信念教育和社会主义核心价值观宣传教育。
9.针对教职工党员特点，开展“争做‘四有’好干部、争做‘四有’好老师、争创党员示范岗”活动;贴近学生党员实际，组织开展暑期“三下乡”社会实践等活动。
10.创新党支部活动方式，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。
（五）强化基本保障
11.建设以专职人员为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思想政治工作和党务工作队伍。落实专职思想政治工作和党务工作人员不低于全校师生人数1%的要求，推动按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，每个学院配备1名专职副书记、至少配备1名专职组织员。
12.推动党支部活动经费列入学校年度经费预算。落实高校党支部活动经费按照教职工党员人均不低于100元、学生党员不低于50元标准核定的要求。
13.加强活动场所建设，提倡一室多用，着力解决党支部活动场所不固定等问题。
四、推进措施
党支部建设提升行动要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得扎实成效。
（一）开展教育培训。把党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容，列入各级党校教学培训计划，广泛深入开展教育培训，引导广大党务干部充分认识抓党支部建设的重大意义、明确主要任务、掌握工作方法。分类分层组织开展党支部书记集中教育培训，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和推进支部自身建设的能力和水平。
（二）加强督查指导。加大督促检查和跟踪落实力度，不定期对党支部建设提升行动开展情况进行督查，发现问题及时通报、督促改进，层层传导压力、激发动力。各级党组织主要负责人要腾出时间和精力深入基层一线了解推进情况，指导落实好各项工作要求。依托基层党组织标准化建设网络平台，开展网上督查，定期对工作开展情况进行调度。积极整合力量和资源，综合协调，以上带下，多方配合，多措并举，帮助解决党支部建设中存在的困难和问题。
（三）强化示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设的“经验”，为党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在实施党支部建设提升行动中的引领带动作用。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传党支部建设提升行动的好经验好做法，形成大抓党支部建设的浓厚氛围，积聚推动党支部建设的强大力量。
（四）务求取得实效。把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织建设其他工作结合起来，统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进，防止出现两张皮。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。
中共安徽师范大学委员会文件
师发〔2018〕77号
关于印发《安徽师范大学“党的基层
组织建设质量年”活动实施方案》的通知
各院级党组织，各部门、各单位：
现将《安徽师范大学“党的基层组织建设质量年”活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
特此通知。
中共安徽师范大学委员会
2018年9月25日
安徽师范大学“党的基层组织
建设质量年”活动实施方案
为全面贯彻落实中央、教育部党组和省委、省委教育工委关于加强基层党组织建设的部署，深入推进基层党组织标准化建设，切实提升学校基层党组织的组织力，全面提高学校党建工作质量，现就开展学校“党的基层组织建设质量年”活动提出以下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党对学校工作的全面领导，以加强党的能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，着力形成更加完备的制度体系，着力构建运行顺畅的工作机制，着力形成科学完善的评价体系，着力凝练特色鲜明的工作经验，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提高基层党建工作质量，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为加快“双一流”建设、落实立德树人根本任务、建设特色鲜明的高水平大学提供坚强的组织保证。
二、主要任务
（一）全面加强基本组织设置，提升基层党组织战斗力
1.规范基层党组织运行。健全和完善党建工作制度，学习贯彻新修订的学校《院级党组织工作条例》和《学院党政联席会议制度》，严格执行《关于深入推进全面从严治党的实施意见》《院级党组织书记学习例会暂行办法》《基层党支部工作暂行条例》等制度，并定期开展自查，确保各项制度得到严格执行。
2.优化基层党组织设置。科学合理设置党支部：教职工党支部尽可能与教学、科研、管理、服务等组织对应设置，建在基层的实体单位上，尽量减少跨单位、跨部门设置。本科生党支部在低年级可跨班级、跨专业联合设置，高年级具备条件的则应“支部建在班上”，也可纵向按系、专业设置党支部。研究生党支部要积极探索与专业方向、学科团队、人才培养等相对应的设置方式，实现党建工作与研究生学习、科研工作的有机结合。积极鼓励探索适应学校新的发展要求的党支部设置形式，做到设置规范、调整及时，9月份完成集中调整并保持相对稳定。
3.选优配强党支部书记。严格执行基层党组织任期、换届制度，严格标准选配党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的同志担任党支部书记。切实落实教师党支部书记“双带头人”（党建带头人、学术带头人）培育工程实施方案，今年达到85%以上，到2020年基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖。党支部书记任期（3年为1个任期）内应保持相对稳定。
4.配备专兼职组织员。制定学院组织员工作职责，将学院专职党委秘书转任专职组织员，没有专职组织员的学院党委根据工作需要，应从在职教工党员或退（离）休党员中推荐1名兼职组织员，报学校党委审批。加大对组织员的培训和考核，考核合格的，对兼职组织员给予适当的津贴补贴。
5.严格党内政治生活。加强对基层党组织政治生活的指导督查，检查党政联席会议记录本、党委会（党总支）记录本、党支部“三会一课”记录本使用和各类基层党组织生活开展情况。党支部应落实党员活动日制度，每月应召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会、讲1次党课，每半年召开1次专题组织生活会，每年开展1次民主评议党员。
6.严格执行双重组织生活制度。根据校领导的最新分工，及时调整党支部隶属关系，学校党委、院级党委（党总支）班子成员要严格执行双重组织生活制度，每年至少上1次党课，并加强对所联系党支部建设的督查与指导。
（二）全面加强基本制度建设，提升基层党组织执行力
1.落实党建工作责任制。印发并贯彻落实学校《关于进一步落实党建工作责任制的实施意见》，压实党建工作责任。认真落实党要管党、从严治党的主体责任和书记抓党建的第一责任，明确党建工作目标和工作重点，进一步落实基层党建工作年度自查总结制度和督查情况通报制度。
2.完善基层党建工作考核评价体系。调整、完善学校年度《党的建设考核指标体系》，使党建考核工作进一步规范化、制度化、科学化，形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系。坚持完善基层党支部书记抓党建述职评议制度，把抓基层党建工作考核结果作为评优评先、职称晋升、选拔任用的重要参考和基层党支部津贴发放的基本依据。各院级党组织通过综合考评党支部和党支部书记的工作，对工作优异的给予表扬奖励，对不能胜任党支部书记、支委及时进行调整。
3.加强分党校工作考核评估。制定学校《党校工作暂行条例》，认真执行《分党校工作条例》，开展日常工作检查考评。学院分党校要充分发挥对师生党员、入党积极分子等的教育培训作用，加强自身建设，科学规范管理，创新培训方式，完成培训任务，提高工作实效。
（三）全面加强基本队伍思想教育，提升基层党组织感召力
1.加强意识形态工作。明确各级党组织书记是意识形态工作第一责任人，完善意识形态工作领导体制和责任机制，把意识形态工作作为考核学院领导班子工作的首要指标。不断加强校园主流媒体建设，加强网络舆情监测和应对，增强主动发声、正面引导、释疑解惑的意识和能力，始终牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。推进统战、群团工作。贯彻落实学校《关于进一步加强统一战线工作的意见》，严格执行学校《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，指导召开教代会、工代会、团代会、学代会，引导工会、共青团保持和增强政治性、先进性、群众性。
2.加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育。推进党的新思想新理论进教材、进课堂、进头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化学校中国特色社会主义学习教育的重点内容。多形式多载体开展“中国梦”“社会主义核心价值观”教育活动，激励师生在实现中国梦的奋斗中追逐青春梦想、实现人生价值。统筹安排好学校党政主要负责人每学期至少讲1次思想政治理论课，督促指导院级党组织书记和院长每学期至少为学生讲1次思想政治理论课。
3.组织好党员领导干部专题教育培训。拓展党员领导干部培训渠道，认真开展好组织调学调训、自主选学、集中培训等形式的教育培训。探索建立多元化、立体化的干部教育培训体系，积极推荐各级干部到全国同类型重点院校和部委厅局等机关、企事业单位挂职锻炼。抓好中层以上领导干部、师生党员学习贯彻党的十九大精神集中轮训、培训。党员集中学习培训时间不少于32学时/年，党组织书记、班子成员不少于56学时/年，并参加1次集中培训。
4.深入推进党风廉政建设。巩固和拓展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化成果，贯彻中央、省委和学校党委关于落实中央八项规定的实施细则等要求，深化“讲严立”专题警示教育，务实工作作风，密切联系师生，持续深入抓好整改落实工作，健全作风建设的长效机制，形成作风建设新常态。
（四）全面开展基本组织活动，提升基层党组织凝聚力
1.深入开展基层党组织活动。根据上级党组织的部署，适时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进基层党组织标准化建设，学校党委将实现达标，院级党组织和基层党支部力争达标率不低于80%。实施党支部建设提升行动、教师党支部书记“双带头人”培育工程，实现党建和业务双融合、双促进，使党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，党支部书记“头雁效应”有力彰显。
2.完善党员发展和教育管理工作。制定年度党员发展指导性计划，按照学校《发展党员工作实施细则》要求，加强对基层党组织发展党员工作的指导和检查。各基层党组织要抓好发展党员各环节工作，规范发展程序，严把入口关，完善档案材料，切实提高新党员发展质量。分类开展大学生入党启蒙教育、入党积极分子教育、发展对象、预备党员和党员教育工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，努力加强在青年教师、学术骨干和优秀学生中发展党员工作。及时核定党员交纳党费数额，党员自觉按时足额交纳党费。基层党组织在1月、7月各公示一次党费收缴情况。
3.完善党务工作培训体系。加强基层党务工作队伍的业务培训和工作指导，开展院级党组织书记、党支部书记等党务工作者培训，完成任期内轮训一遍。编印学校《党建工作制度汇编》《基层党建工作实务“一点通”》工作手册。党校和分党校积极探索网上党校建设工作，组织开展大学生党员教育培训、入党积极分子及发展对象集中培训。
4.持续推进党内激励关怀帮扶工作。建立和完善党内激励关怀机制，研究制定学校《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施意见》，落实责任激励制度、奖惩激励制度、党员权利保障制度、党内谈心谈话制度、走访慰问制度、生活关怀制度、结对帮扶制度等，推进党内激励、关怀、帮扶工作规范化、制度化、常态化。
5.开展“七一”表彰活动。严格执行新修订的学校《先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰办法》，“七一”前评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。各院级党组织以“七一”评选表彰为契机，做好先进集体和个人典型事迹的宣传工作，积极发挥先进典型的榜样示范作用。
6.加强党建工作品牌建设。开展优秀党建工作品牌培育，宣传、推广基层党组织建设的先进经验。围绕新形势下高校党建工作新任务、新要求，推动工作理念、工作内容、工作机制、工作方式方法和载体平台的创新，开展首届“基层党建工作典型案例创建与申报”评选，努力形成基层党建“一学院一品牌”的效果。推荐评选教师党支部书记工作案例、教师党支部书记工作室、党建工作样板党支部、标杆院级党组织，并加强建设、取得成效。
（五）全面落实基本工作条件，提升基层党组织保障力
1.加强“智慧党建”平台建设。推进党建工作信息化建设，打造“互联网+智慧党建”模式，及时维护党员信息管理系统，完善师大先锋、APP建设，做好系统调试和工作人员培训工作。各基层党组织按照要求及时做好信息采集、上报、维护等工作。党员共产党员微信、安徽先锋网订阅率不少于60%，党组织负责人不少于90%，各基层党支部书记、支部委员阅率100%。
2.提高经费使用效率。学校加强对基层党建经费的使用情况检查，各院级党组织按照标准预算党建工作经费，严格执行《基层党建工作经费使用和管理暂行办法》，提高经费使用效率。根据工作述职考核情况，落实基层党支部书记等支部委员津贴补贴。
3.规范活动阵地建设。各基层党组织要设置必要的党组织和党员活动场所，配备必要的党员学习教育设施和资料材料。活动场所应设置规范，达到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习资料、有党组织网络图、有健全的制度、有档案资料等基本要求。建好用好管好29个远程教育站点。
4.开展工作理论研讨。深入开展党建工作调研，加强基层党建工作理论与实务研究。做好2017年度研究项目结项评审工作，开展2019年度党建预选题，推出一批党建工作理论与实践研究成果，推动党建研究水平不断提升。结合党建与思想政治研究会年度工作，开展党建工作论坛，交流工作经验。
三、方法步骤
学校“党的基层组织建设质量年”活动从2018年6月—12月基本结束。分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6—8月份）
召开院级党组织负责人会议进行动员安排部署。各院级党组织要结合自身实际，明确工作目标，研究落实举措，抓好贯彻落实。推进措施。
（二）组织实施阶段（9月上旬—12月中旬）
各级党组织书记是“党的基层组织建设质量年”活动的第一责任人，要有步骤、有计划地抓好各项任务的落实。各有关单位要把解决突出问题的措施目标化、具体化、责任化，明确提升目标、方式和时限要求，保证工作有目标、提升有措施、行动有实效。
（三）总结验收阶段（12月下旬）
对活动进行全面系统的总结回顾，开展“回头看”，查找不足，积极整改。同时，组织开展基层党组织党建工作专项检查，对“党的基层组织建设质量年”活动开展情况进行验收，并将建设效果和考核结果纳入年度党建工作考核。
四、工作要求
（一）压实领导责任。学校党委担负主体责任，将对各级党组织活动开展情况进行督促检查，并把开展“党的基层组织建设质量年”活动开展情况纳入书记抓党建专项述职评议考核的重要内容。
（二）坚持群众路线。各基层党组织在“党的基层组织建设质量年”工作的部署和开展过程中，要牢固树立群众观，充分听取基层党务工作者和党员群众的意见，不搞“闭门造车”，自觉克服官僚主义。
（三）保证事业发展。院级党组织负责人要担负起直接责任，将基层组织建设质量年工作与学校和本单位中心工作相结合，在落实从严治党责任的同时推动其他各项事业发展，防止出现“两张皮”现象，力戒形式主义。
（四）加强舆论宣传。各级党组织和党委组织部、宣传部要认真总结“党的基层组织建设质量年”活动中的好做法好经验，培养选树先进典型，及时宣传报道先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发基层党组织和广大党员干事创业的工作热情。
中共安徽师范大学委员会办公室 2018年9月25日发
中共安徽师范大学委员会组织部文件
〔2017〕20号
关于建立党员活动日制度的意见
根据《中共安徽省委组织部关于建立党员活动日制度的意见》（皖组发〔2017〕7号）要求，为全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，扎实推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推动全面从严治党向基层延伸，着力提升党支部建设制度化规范化科学化水平，现就建立党员活动日制度提出如下意见。
一、目的意义
党员活动日是新形势下严格党的组织生活制度的生动实践，是发扬党内民主、保障党员权利的重要渠道，是从严教育管理党员的重要手段，是党组织联系服务群众、团结凝聚群众的桥梁纽带。通过建立党员活动日制度，固定活动时间，开展党支部主题党日活动，推动“三会一课”等基本制度执行到位，推动党的组织生活经常、认真、严肃，推动党员教育管理严格、规范，让全校各党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒；让广大党员真正按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
二、组织形式
1.时间安排。原则上每月的第一个周三为全校党员活动日。如遇法定节假日或重大活动等特殊情况，可顺延至下一周。
2.活动方式。坚持以党支部为基本单位，以党的组织生活、党内激励关怀帮扶、党员志愿服务等为主要方式，因地制宜开展形式多样、内容丰富的活动。注重创新载体平台，运用“互联网+党建”、“智慧党建”等新思维新手段，把线下开展活动与线上互动交流有机结合起来，探索开展网上组织生活。基层党委或党总支也可以结合实际统一组织开展有关活动。
3.参加范围。坚持全覆盖、齐参与，党员都要参加所在支部的党员活动日。根据不同活动主题，可以视情况吸收入党积极分子、发展对象、团员青年、群众代表等参加。年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式参加。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织的党员活动日。党员领导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份带头参加所在党支部的党员活动日。
三、主要内容
1.学习教育。以坚定理想信念为重点，突出政治学习和教育，组织党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而行。组织党员认真学习党的历史，用好省内的红色资源加强革命传统教育，运用正反“两面镜子”开展党性教育。注重发挥党员教育系列平台作用，落实远程教育“必修课”制度和学习计划，开展特色活动。
2.党员管理。以落实党的组织生活制度为重点，突出党性锻炼，教育引导党员按时交纳党费、定期参加“三会一课”、开展党员党性定期分析和民主评议党员等工作，增强党员党性意识，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。坚持从思想上、工作上、生活上关心和爱护党员，定期开展走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等活动，帮助解决党员的实际困难和问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感。
3.民主议事。以发扬党内民主和保障党员权利为重点，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，向党员通报上级党组织决策部署、本级党组织重点工作、党员和群众关心关注的重大事项等，组织党员对涉及本支部重大事项、重点工作进行民主讨论、科学决策，畅通党员参与党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道。
4.主题实践。以联系和服务群众为重点，结合学校不同岗位实际，依托党员先锋岗、共驻共建、在职党员到社区报到、认领志愿服务岗位、“双联系”等工作载体，组织引导党员广泛开展以便民利民、结对帮扶、扶贫帮困、志愿服务等为主要内容的主题实践活动，进一步增强群众观念，密切党群关系。
除以上内容外，基层党组织还可以结合自身实际和党员群众需要，自主确定其他富有针对性和实效性的活动主题。
四、工作要求
1.加强组织领导。各院级党组织要把党员活动日作为基层党组织标准化建设的重要内容，切实加强组织领导，集中力量务实推进，精心抓好组织实施。各基层党支部要落实主体责任，结合党员实际需求，制定年度计划安排，做好活动相关记录，确保党员活动日质量高、效果好。
2.落实工作保障。各院级党组织要为党支部开展活动提供必要保障。要充分利用党员活动室、学生党员活动场所、爱国主义教育基地等，因地制宜地组织开展党员活动日。要通过设立党建活动经费、党费适当补助等方式，保障党员活动日所需经费。
3.强化督查考核。各院级党组织要把严实要求贯穿到党员活动日的全过程，通过定期巡查、随机抽查等方式，切实加强对所属党支部的督查指导，防止出现随意变更、缩减活动时间或简单以工作会议代替党员活动日等问题。要把党员参加活动日情况作为评先评优、民主评议的重要依据，把组织开展党员活动日情况作为基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。要加强宣传引导，充分利用各类媒体宣传报道党员活动日开展情况，及时总结推广各级党组织的经验做法，为推进党员活动日营造浓厚氛围。
党委组织部
2017年6月30日